اسلام آباد:وفاقی حکومت نے 9 مئی کے واقعات سے متعلق مقدمات میں اہم پیش رفت کرتے ہوئے پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) کے مرکزی رہنماؤں کے بیرونِ ملک سفر پر پابندی عائد کرنے کا فیصلہ کر لیا ہے۔
ذرائع کے مطابق حکومت نے ان رہنماؤں کے نام ایگزٹ کنٹرول لسٹ (ای سی ایل) میں شامل کرنے کی منظوری دے دی ہے۔ اس سلسلے میں مجموعی طور پر متعدد اہم شخصیات کے خلاف کارروائی کا آغاز کیا گیا ہے۔
ذرائع کا کہنا ہے کہ جن رہنماؤں کے نام ای سی ایل میں ڈالے گئے ہیں، ان میں سابق وزیراعظم عمران خان، شاہ محمود قریشی، عمر ایوب، فواد چوہدری، شبلی فراز، علی امین گنڈاپور، شہریار آفریدی، عثمان ڈار، شیریں مزاری، زرتاج گل، مسرت چیمہ، کنول شوزب، شیخ رشید احمد، شیخ راشد شفیق اور میجر ریٹائرڈ طاہر صادق شامل ہیں۔
اسی طرح راجا بشارت، واثق قیوم عباسی اور دیگر کئی شخصیات پر بھی ملک سے باہر جانے پر پابندی لگا دی گئی ہے۔ ذرائع کے مطابق محکمہ داخلہ پنجاب نے مکمل فہرست اور سفارشات وفاقی حکومت کو بھجوائی تھیں، جس کی روشنی میں یہ فیصلہ کیا گیا۔ ای سی ایل کمیٹی نے تجاویز کی توثیق کے بعد انہیں حتمی منظوری کے لیے وفاقی حکومت کو ارسال کیا تھا۔
یہ اقدام 9 مئی کے فسادات اور متعلقہ مقدمات کی حساس نوعیت کے پیشِ نظر اٹھایا گیا ہے، تاکہ تحقیقات میں شفافیت اور قانون کے تقاضوں کو یقینی بنایا جاسکے۔
ایگزٹ کنٹرول لسٹ (ECL) ایک انتظامی اور قانونی آلہ ہے جسے ملک گیر سلامتی، عدالتی کارروائیوں کی شفافیت، یا تفتیشی مقاصد کے لیے استعمال کیا جاتا ہے — یعنی جب کسی ملزم کے بیرونِ ملک سفر سے خطرہ ہو کہ وہ وطن واپس نہ آئے یا تفتیش میں رکاوٹ ڈال دے۔ حکومت عام طور پر محکمہ داخلہ کی سفارشات اور ای سی ایل کمیٹی کی منظوری کے بعد نام شامل کرتی ہے۔ تاہم، اس اختیار کا استعمال آئینی حقوق (مثلاً آزادیٔ حرکت) سے ٹکراتا ہے، اس لیے آئینی اور تقنینی جانچ ضروری ہوتی ہے۔ (قانونی اصول عام طور پر منظرِ عام پر آ چکے ہیں؛ مخصوص مقدمات میں عدالتیں بھی اس کا توازن دیکھتی ہیں۔)
قانونی ماہرین کا کہنا ہے کہ 9 مئی 2023 کو وقوع پذیر ہونے والے احتجاجی/ہنگامے اور اُن کے بعد ہونے والی قانونی کارروائیاں پاکستان کی سیاست میں ایک سنگِ میل بن گئیں۔ متعدد مقدمات، الزاماتِ تشدد اور بعض جگہوں پر حفاظتی اداروں کے خلاف اقدام کے باعث حساس نوعیت کی تفتیشات چلیں جن کی قانونی پیچیدگیاں اور سیاسی نتائج طویل عرصے تک جاری رہے۔ ماضی میں بھی حکومتوں نے ایسے حساس مقدمات میں اہم سیاسی شخصیات کے نام ECL میں شامل کرنے کی مثالیں دی ہیں۔
حکومت کے موقف کی مضبوطی: حکومت اس اقدام کو اس تناظر میں پیش کرے گی کہ یہ قانون کے نفاذ اور تفتیش کی روکاوٹوں کو ختم کرنے کے لیے ضروری ہے۔
پی ٹی آئی پر دباؤ: ECL میں شامل ہونا پی ٹی آئی کی قیادت کی سیاسی، خارجہ اور قانونی حکمتِ عملی پر محدودیت لا سکتا ہے — مثلاً بیرونی وکیل، طبی امداد یا بین الاقوامی وکالت رسائی میں مشکلات۔
پبلک رائے اور پولرائزیشن: اس فیصلے سے سیاسی خلیج مزید واضح ہونے کا امکان ہے — حکومت حامی حلقے اسے قانون کی پاسداری سمجھیں گے جبکہ مخالفین اسے سیاسی انتقامی کاروائی قرار دے سکتے ہیں۔
ECL کا ہونا خود میں سزا نہیں، مگر اگر نام بندی مستقل رہتی ہے تو معطل حقوق کی قانونی چیلنجنگ عدالتوں میں ہو سکتی ہے۔ جمہوری اور آئینی معیار یہ تقاضا کرتے ہیں کہ ایسی پابندیاں شواہد، عارضی ضرورت اور مناسب طریقۂ کار کے تحت ہونی چاہئیں۔ عدالتیں عموماً یہ دیکھتی ہیں کہ آیا ای سی ایل میں نام ڈالنے کا فیصلہ شفاف تفتیشی دلائل پر مبنی ہے یا نہیں۔
حکومت کا مفاد یہ ہوگا کہ اگر کسی رہنما کی بیرونِ ملک روانگی سے تفتیش متاثر ہو سکتی ہے یا ملزم ملک چھوڑ کر تفتیش سے بچ سکتا ہے تو ای سی ایل حکمتِ عملی طور پر مفید رہتی ہے۔ مگر اس کے ساتھ یہ خطرہ بھی ہے کہ اگر شواہد کمزور ہوں تو آئندہ عدالتی معرکے میں حکومت کے فیصلے کمزور پڑ سکتے ہیں — اور یہ سیاسی و قانونی اعتبار سے نقصان دہ ثابت ہوگا۔
بیرونِ ملک پابندی رکھنے والے رہنما بین الاقوامی انسانی حقوق تنظیموں، سفارتی حلقوں اور مغربی میڈیا کی توجہ کا مرکز بن سکتے ہیں۔ بعض بین الاقوامی رپورٹس یا انسانی حقوق کے ادارے اس طرح کے اقدامات کو آزادیٔ رائے یا سیاسی حریفوں پر دباؤ کے تناظر میں دیکھتے ہیں، جس کا اثر ملکی امیج اور خارجہ تعلقات پر پڑ سکتا ہے۔ (مذکورہ خبروں میں بین الاقوامی شعور اور انسانی حقوق کے خدشات بھی گزارش کیے گئے ہیں)۔
قانونی چیلنجز: پی ٹی آئی یا متاثرہ رہنماء عدالتوں میں فوری طور پر حفاظتی آرڈرز/مؤقف دائر کر سکتے ہیں۔
سیاسی احتجاج اور ری ایکشن: پارٹی عموماً سڑکوں یا عدالتی چینلز کے ذریعے ردعمل دکھاتی رہا ہے — حکومت کو اس کا انتظامی قابو رکھنے کے لیے پیشگی حفاظتی انتظامات کی ضرورت ہوگی۔
صارفِ میڈیا اور بیانیہ جنگ: دونوں اطراف بیانیہ سازی کریں گے؛ حکومت قانون کی بات کرے گی اور پی ٹی آئی سیاسی انتقامی کاروائی کا الزام۔
