امریکی شہریوں کو غیر قانونی حراست میں رکھنے والے ممالک پر سخت پابندیاں لگیں گی:ٹرمپ کا اعلان

واشنگٹن سے موصولہ اطلاعات کے مطابق، امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے ایک اہم اور فیصلہ کن ایگزیکٹو آرڈر پر دستخط کیے ہیں، جس کا مقصد امریکی شہریوں کو غیر قانونی طور پر حراست میں رکھنے والے ممالک کے خلاف سخت اقدامات اٹھانا ہے۔ اس نئے حکم نامے کے تحت، ایسی غیر ملکی حکومتوں کو نشانہ بنایا جائے گا جو امریکی شہریوں کو سیاسی فائدہ اٹھانے یا دباؤ ڈالنے کے لیے غیر قانونی طور پر قید کرتی ہیں۔ یہ اقدام امریکی شہریوں کے تحفظ اور امریکی خودمختاری کو یقینی بنانے کے لیے ایک اہم پیش رفت کے طور پر دیکھا جا رہا ہے۔

ایگزیکٹو آرڈر کی تفصیلات

اس صدارتی حکم نامے کے تحت امریکی وزیر خارجہ کو غیر معمولی اختیارات تفویض کیے گئے ہیں۔ وہ ان ممالک کی نشاندہی کر سکتے ہیں جو امریکی شہریوں کو غیر قانونی طور پر حراست میں رکھتے ہیں اور انہیں "اسٹیٹ اسپانسر آف رَونگ فل ڈیٹینشن” (غیر قانونی حراست کے ریاستی کفیل) کے طور پر نامزد کر سکتے ہیں۔ اس نامزدگی کے نتیجے میں متعلقہ ممالک کو متعدد سخت پابندیوں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، جن میں شامل ہیں:

• اقتصادی پابندیاں: متعلقہ ممالک کے ساتھ تجارت اور مالیاتی لین دین پر پابندی۔

• ویزا پابندیاں: ان ممالک کے شہریوں کے لیے امریکی ویزا کے اجرا پر مکمل یا جزوی پابندی۔

• سفری پابندیاں: امریکی شہریوں کے لیے متعلقہ ممالک کے سفر پر پابندی، جس میں امریکی پاسپورٹ کے استعمال پر پابندی شامل ہو سکتی ہے۔

• برآمدی کنٹرول: حساس امریکی ٹیکنالوجی یا مصنوعات کی برآمد پر پابندی۔

• غیر ملکی امداد میں کمی: متعلقہ ممالک کو دی جانے والی امریکی امداد کو کم یا مکمل طور پر معطل کرنا۔

یہ پابندیاں نہ صرف ریاستی حکومتوں بلکہ غیر ریاستی اداروں پر بھی عائد کی جا سکتی ہیں جو کسی اہم علاقے پر کنٹرول رکھتے ہیں، چاہے وہ بین الاقوامی طور پر تسلیم شدہ حکومتیں نہ ہوں۔ اس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ یہ پالیسی نہ صرف روایتی حکومتی ڈھانچوں بلکہ غیر ریاستی گروہوں جیسے کہ شدت پسند تنظیموں کے خلاف بھی کارگر ہو سکتی ہے۔

پابندیوں سے نکلنے کا راستہ

حکم نامے میں ایک واضح راستہ بھی دیا گیا ہے جس کے ذریعے کوئی ملک اس نامزدگی سے نکل سکتا ہے۔ اگر کوئی ملک غیر قانونی طور پر حراست میں لیے گئے امریکی شہریوں کو رہا کر دیتا ہے، اپنی پالیسیوں یا قیادت میں تبدیلی لاتا ہے، اور آئندہ ایسی سرگرمیوں سے گریز کی معتبر یقین دہانی کراتا ہے، تو امریکی وزیر خارجہ اس ملک کی نامزدگی ختم کر سکتے ہیں۔ یہ شرط ظاہر کرتی ہے کہ ٹرمپ انتظامیہ کا مقصد نہ صرف سزا دینا بلکہ اصلاحات کو فروغ دینا بھی ہے۔

امریکی شہریوں کے تحفظ کی اہمیت

اس ایگزیکٹو آرڈر کا بنیادی مقصد امریکی شہریوں کو غیر ملکی سرزمین پر غیر قانونی حراست سے بچانا ہے۔ حالیہ برسوں میں، متعدد ممالک نے امریکی شہریوں کو سیاسی دباؤ کے طور پر استعمال کیا ہے، جسے "ہوسٹج ڈپلومیسی” کا نام دیا جاتا ہے۔ اس طرح کے واقعات نے امریکی شہریوں کی حفاظت اور امریکی خارجہ پالیسی کی ساکھ کو خطرے میں ڈالا ہے۔ ٹرمپ انتظامیہ کا کہنا ہے کہ یہ نیا اقدام اس طرح کے واقعات کو روکنے اور امریکی شہریوں کی فوری رہائی کو یقینی بنانے کے لیے ایک مضبوط ردعمل ہے۔

ایک سینئر امریکی عہدیدار کے مطابق، "یہ حکم نامہ ان ممالک کے لیے ایک واضح پیغام ہے کہ امریکی شہریوں کو سیاسی فائدے کے لیے استعمال نہیں کیا جا سکتا۔ ہمارے پاس دنیا کی سب سے طاقتور قوم کے طور پر جو اوزار ہیں، وہ اب ان ممالک کے خلاف استعمال کیے جائیں گے جو ہمارے شہریوں کے ساتھ ناانصافی کرتے ہیں۔”

پس منظر اور سیاق و سباق

یہ ایگزیکٹو آرڈر اسٹیٹ اسپانسر آف ٹیررزم (دہشت گردی کے ریاستی کفیل) کی طرز پر بنایا گیا ہے، جو امریکی حکومت کو دہشت گردی کی حمایت کرنے والے ممالک کے خلاف سخت اقدامات اٹھانے کی اجازت دیتا ہے۔ اسی طرح، یہ نیا اقدام غیر قانونی حراست کو ایک سنگین جرم کے طور پر تسلیم کرتا ہے اور اسے روکنے کے لیے ایک جامع حکمت عملی فراہم کرتا ہے۔

فولی فاؤنڈیشن کے مطابق، 2024 میں کم از کم 54 امریکی شہری 17 مختلف ممالک میں غیر قانونی طور پر حراست میں یا یرغمال بنائے گئے تھے۔ امریکی محکمہ خارجہ نے پہلے ہی کئی ممالک جیسے کہ ایران، روس، چین، وینزویلا، اور افغانستان کو "لیول 4: ڈو ناٹ ٹریول” کی فہرست میں شامل کیا ہے، جہاں غیر قانونی حراست کا خطرہ نمایاں ہے۔

اس سے قبل، ٹرمپ کے پہلے دور صدارت میں کانگریس نے رابرٹ لیونسن ایکٹ پاس کیا تھا، جو امریکی شہریوں کی غیر قانونی حراست کی نشاندہی کے لیے معیار فراہم کرتا ہے۔ اس ایکٹ کے تحت، اگر کسی ملک کا عدالتی نظام غیر منصفانہ ہو، یا اگر قابل اعتماد شواہد امریکی شہری کی بے گناہی کو ظاہر کرتے ہوں، تو اسے غیر قانونی حراست کے طور پر درجہ بندی کیا جا سکتا ہے۔

حالیہ کامیابیاں

ٹرمپ انتظامیہ نے اپنے دوسرے دور میں اب تک 72 غیر قانونی طور پر حراست میں لیے گئے امریکی شہریوں کی رہائی حاصل کی ہے۔ ان میں نمایاں کیسز میں شامل ہیں:

• مارک فوگل: ایک امریکی استاد جو روس میں کئی سال تک غیر قانونی طور پر قید رہا اور فروری 2025 میں رہائی کے بعد اپنی 95 سالہ والدہ کے پاس واپس آیا۔

• کسینیا کارلینا: ایک امریکی بیلے ڈانسر، جو روس میں 14 ماہ تک قید رہی اور حال ہی میں رہا کی گئی۔

ان کامیابیوں نے ٹرمپ انتظامیہ کے اس عزم کو اجاگر کیا ہے کہ وہ ہر غیر قانونی طور پر حراست میں لیے گئے امریکی شہری کو واپس لائیں گے۔

یہ ایگزیکٹو آرڈر امریکی خارجہ پالیسی میں ایک اہم موڑ کی نشاندہی کرتا ہے۔ غیر قانونی حراست کو دہشت گردی کی طرح ایک سنگین جرم کے طور پر تسلیم کرنا اور اس کے خلاف سخت اقدامات اٹھانا ایک جرات مندانہ قدم ہے۔ یہ نہ صرف امریکی شہریوں کے تحفظ کو یقینی بناتا ہے بلکہ دیگر ممالک کو بھی ایک واضح پیغام دیتا ہے کہ امریکی شہریوں کو سیاسی فائدے کے لیے استعمال کرنے کی کوششوں کو برداشت نہیں کیا جائے گا۔

تاہم، اس پالیسی کے کچھ ممکنہ چیلنجز بھی ہیں۔ سب سے پہلے، اس سے کچھ ممالک کے ساتھ سفارتی تعلقات کشیدہ ہو سکتے ہیں، خاص طور پر ان ممالک کے ساتھ جو پہلے ہی امریکا کے ساتھ تناؤ کا شکار ہیں۔ دوسرا، پابندیوں کے نفاذ سے متعلقہ ممالک کے عام شہریوں پر بھی منفی اثرات مرتب ہو سکتے ہیں، جو غیر ارادی نتائج کا باعث بن سکتا ہے۔ آخر میں، اس پالیسی کی کامیابی کا انحصار اس بات پر ہوگا کہ امریکی وزیر خارجہ کس طرح ان اختیارات کو استعمال کرتے ہیں اور کون سے ممالک کو اس فہرست میں شامل کیا جاتا ہے۔

اس کے باوجود، یہ اقدام امریکی شہریوں کے تحفظ اور امریکی خودمختاری کو مضبوط کرنے کے لیے ایک اہم قدم ہے۔ یہ پالیسی نہ صرف موجودہ کیسز کو حل کرنے میں مدد دے گی بلکہ مستقبل میں ایسی خلاف ورزیوں کو روکنے کے لیے بھی ایک مضبوط ڈھانچہ فراہم کرے گی۔